Anton Apriyantono

Ditulis oleh Webmaster

Jakarta –Mentan Apriyantono optimis Indonesia bisa menjadi negara pengekspor beras. Caranya dengan menggenjot produktivitas dan menaikkan index pertanaman. Tampil sebagai pembicara kunci dalam seminar nasional Penguatan Strategi Ketahanan Pangan Nasional yang diselenggarakan CIDES Indonesia di Jakarta, Senin (25/2), Mentan menjelaskan bahwa optimisme itu bukan mimpi. Tapi ada dasarnya. Bahkan ada bukti empiriknya.

Melalui program P2BN (Peningkatan Produksi Beras Nasional), tahun 2007 Indonesia berhasil meningkatkan produksi padi sampai 4,8%. ‘’Ini capaian pertumbuhan terbesar dalam 15 tahun terakhir.’’

Prestasi itu, tambah Mentan, antara lain berkat penggunaan benih unggul. Karena berbagai hal, realisasi penggunaah benih unggul bersubsidi baru mencapai 30-an persen. Namun begitu, hasilnya sangat bermakna meningkatkan produksi padi nasional.

Ke depan, selain meningkatkan produktivitas dengan benih unggul, upaya peningkatan produksi padi nasional masih terbuka ditingkatkan dengan menaikkan index pertanaman. Pasalnya, selama ini index pertanaman padi secaranasional masih sekitar 1,5-1,6 per tahun. Jika bisa ditingkatkan menjadi 2,0 per tahun terbuka menambah produksi lebih dari 13,5 juta ton padi atau setara 9 juta ton beras.

Di depan ratusan peserta seminar, Mentan menegaskan bahwa ketahanan pangan tidak sekedar masalah kecukupan (ketersediaan pangan), melainkan juga soal keterjangkauan dan menyangkut kesejahteraan petani. Yang ingin kita adalah bahan pangan tersedia cukup memenuhi kebutuhan konsumsi, harga terjangkau, dan yang tak kalah penting petani harus terjamin kesejahteraannya.

Masalah kita sekarang bukan ketersedian. Bahan pangan itu ada tersedia cukup. Tapi, harganya menjadi masalah bagi sebagian kalangan masyarakat. Ini terkait dengan rendahnya daya beli dan tingginya masyarakat miskin.

Untuk menjamin keseimbangan tiga hal itu, mutlak diperlukan instrumen kebijakan yang memadai untuk membei insentif dan proteksi bagi petani. ‘’Di negara mana pun insentif dan proteksi ini masih ada. Jadi merupakan hal yang wajar saja.’’ Apalagi pertanian tak hanya berperan menyediakan pangan, melainkan juga solusi untuk pengentasan kemiskinan dan bahkan solusi pertumbuhan ekonomi nasional.

Akhir tahun 2007, sektor pertanian tercatat sebagai penyumbang terbesar pertumbuhan ekonomi nasional. Triwulan I 2008, menurut BPS, sektor pertanian juga mencapai rekor sebagai sektor dengan indeks tendensi bisnis (ITB) yang tertinggi dibanding sektor lain. ITB pertanian mencapai 128, sementara rata-rata sektor baru 114,5.

Dengan serangkaian program dan kebijakan yang ada, Mentan yakin indikator keberhasilan pembangunan pertanian bisa meningkat lagi. Berbagai insentif yang selama ini diberikan dalam bentuk subsidi pupuk yang terus naik mulai dari Rp 5,8 trilyun (2006), Rp 7,5 trilyun (2007), hingga Rp 20 trilyun (2008); berikutnya subsidi benih unggul untuk padi, jagung dan kedelai; subsidi modal dalam bentuk subsidi bungan, penjaminan dan beberapa skim paket kredit lunak. Sementara proteksi diterapkan misalnya dalam bentuk pembatasan impor komoditas dan penerapan bea masuk.

Mengingat lahan yang terbatas dan jumlah penduduk yang amat besar, kata Mentan, Indonesia sebaga negara agraris tak mungkin seluruhnya memenuhi kebutuhan sendiri. ‘’Kita harus memilih, mana komoditas yang strategis sebagai prioritas.’’ Dalam hal ini, tegas Mentan, pemerintah telah memilih lima komoditas strategis yaitu: padi, jagung, kedelai, gula, dan daging sapi.

Untuk memperkuat ketahanan pangan nasional, dalam seminar tersebut, CIDES menawarkan tiga rekomendasi. Pertama, penyediaan lahan yang memadai untuk petani. Kedua, meningkatkan subsidi untuk petani (pangan) yang dinilai jauh lebih sedikit dibanding subsidi untuk BBM. Ketiga, perlunya peningkatan DKP dalam menyelesaikan persoalan ketahanan pangan di Indonesia. (